Integraal beheerplan (IBOR)

Het beheer van de openbare ruimte is een kerntaak van de gemeente en ander overheidsorganisaties. Om dit op een doelgerichte en planmatige manier uit te voeren, zijn heldere beleidsdoelen en duidelijke kaders noodzakelijk. Voor bewoners en gebruikers vormt de openbare ruimte één samenhangend geheel, en zij ervaren deze niet als een optelsom van losse onderdelen zoals wegen, groen of verlichting. Daarom kiezen veel gemeenten ervoor om het beheer integraal aan te pakken. Een belangrijk instrument hiervoor is het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR), waarin het gewenste beheer voor alle onderdelen – ofwel assets – gezamenlijk wordt vastgelegd.

Overzicht en structuur

Een IBOR biedt overzicht en structuur. Het geeft inzicht in de beleidskaders, de beschikbare middelen en de wijze waarop de gemeente haar visie op beheer wil realiseren. Hierbij staan vastgestelde kwaliteitsniveaus centraal, die als uitgangspunt dienen voor het onderhoud en de inrichting van de openbare ruimte. Omdat de verschillende onderdelen van de ruimte elkaar beïnvloeden, is een integrale aanpak essentieel. Als elk taakveld afzonderlijk beslissingen neemt, kan dat ten koste gaan van de algehele kwaliteit en efficiëntie. Daarom vormt het IBOR niet alleen een inhoudelijke basis, maar ook een belangrijke onderlegger voor de meerjarenbegroting en de verantwoording in de jaarrekening.

Professioneel assetmanagement

Een IBOR en beheerplannen per asset maken beide deel uit van professioneel assetmanagement, maar verschillen in schaal en focus. Het IBOR is overkoepelend en strategisch van aard. Het richt zich op de samenhang en afstemming tussen verschillende assets, zoals de combinatie van rioleringswerkzaamheden met de herinrichting van een straat. Beheerplannen per asset zijn daarentegen meer tactisch of operationeel. Ze bevatten gedetailleerde informatie over inspecties, onderhoudsstrategieën, risicoanalyses en prioritering van werkzaamheden. Samen zorgen deze plannen voor een efficiënt en toekomstgericht beheer van de openbare ruimte.